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🔎 Focus : Réforme institutionnelle - Référendum chaque année, Parlement réduit : la promesse d'Attal
Le samedi 1er août, dans un entretien exclusif au Journal du Dimanche, Gabriel Attal, candidat Renaissance à la présidentielle de 2027, a promis « la plus grande réforme institutionnelle depuis 1958 » s'il est élu : un référendum chaque année lors d'une « journée référendaire », avec plusieurs questions à choix multiples travaillées avec les forces politiques et les partenaires sociaux ; le nombre de députés ramené de 577 à 350 et celui des sénateurs de 348 à 200, soit près de 400 parlementaires supprimés ; une révision de la Constitution pour « faciliter massivement le recours au référendum » et permettre aux maires d'organiser plus facilement des référendums locaux ; un « principe de rapidité » inscrit dans la Constitution - deux mois maximum pour que l'administration réponde à tout porteur de projet, le silence valant accord - et, à l'automne, une nouvelle organisation territoriale pour « déparisianiser la France et faire du maire l'élu le plus puissant ». Le candidat justifie la réduction du Parlement par « l'efficacité » et par l'économie : avec un budget cumulé de 900 millions d'euros par an, supprimer près de 400 parlementaires dégagerait « plusieurs centaines de millions d'euros » chaque année. Le constat qui sous-tend le projet est partagé : « En 2027, cela fera vingt-deux ans que les Français n'ont pas été consultés », rappelle le candidat, dans un pays où 87 % des citoyens voient encore en de Gaulle un « modèle politique » mais où la moitié ne lui trouve aucun héritier (sondage Ipsos-BVA pour La Tribune Dimanche, publié dimanche 2 août).
Proposition : Organiser un référendum par an ou réduire le nombre de parlementaires, c'est encore traiter le symptôme si le pouvoir reste accaparé au sommet : la cause racine de la défiance, c'est le sentiment d'impuissance - des citoyens consultés par à-coups, jamais vraiment décideurs. Trois piliers pour une réforme systémique et souveraine. D'abord, la souveraineté du peuple : le référendum ne doit pas être une prérogative présidentielle distribuée au compte-gouttes - il faut un droit citoyen permanent, un référendum d'initiative citoyenne encadré, avec un seuil de signatures réaliste, comme les initiatives populaires qui rythment la vie démocratique de la Suisse, et des référendums locaux que les maires comme les citoyens peuvent déclencher. Ensuite, traiter la cause à la racine : la défiance naît de l'impuissance - redonner du pouvoir là où la vie se vit, avec une décentralisation réelle des compétences et des budgets, une dose de proportionnelle pour que chaque voix compte, la transparence des nominations et des conflits d'intérêts, et un non-cumul strict des mandats. Enfin, l'efficacité sans l'entre-soi : oui à une administration qui répond en deux mois, à condition que la simplification profite au citoyen et jamais seulement à l'exécutif - une réforme qui affaiblit le Parlement sans redonner de pouvoirs aux citoyens aggraverait la défiance au lieu de la guérir. Une République qui consulte son peuple une fois par an mais ne lui rend jamais la main reste une République à sens unique : la plus grande réforme depuis 1958, c'est de rendre le pouvoir aux citoyens.
Pendant que les candidats promettent de réformer les institutions, des citoyens utilisent l'outil officiel de la plateforme des pétitions de l'Assemblée nationale pour réclamer l'instauration d'un référendum d'initiative citoyenne (RIC) encadré, dénonçant un référendum d'initiative partagée (RIP) de 2008 « inapplicable dans les faits » : il exige un soutien parlementaire massif et des millions de signatures, « ce qui le rend inaccessible aux citoyens ». D'autres initiatives demandent d'inscrire le RIC dans la Constitution ou d'instaurer un référendum participatif régulier et accessible à tous. La règle existe déjà : une pétition ayant recueilli au moins 500 000 signatures, issues d'au moins 30 départements, peut être débattue en séance publique à l'Assemblée nationale. Quand le débat sur les institutions se joue entre candidats, la parole citoyenne s'organise par en bas : c'est cela, la démocratie qui respire.
C'est le temps qui se sera écoulé entre le dernier référendum national (29 mai 2005, rejet de la Constitution européenne) et 2027, année où Gabriel Attal promet, s'il est élu, d'instaurer un référendum chaque année lors d'une journée référendaire. « Démocratiquement, cela n'est plus tenable », reconnaît le candidat dans le Journal du Dimanche.
Les institutions sont comme l'air que l'on respire : on ne mesure leur importance qu'au moment où elles manquent. Le sondage publié par La Tribune Dimanche dit beaucoup : 87 % des Français voient en de Gaulle un « modèle politique », et la moitié ne lui trouve aucun héritier. Un modèle sans héritier, c'est une boussole sans aiguille : les Français savent ce que devrait être l'État - un service, pas un théâtre - mais ne reconnaissent plus personne pour l'incarner. Vingt-deux ans sans référendum, des alternances sans majorité, des réformes annoncées puis renoncées : la défiance ne tombe pas du ciel, elle se fabrique. On peut réduire le nombre de parlementaires, réécrire la Constitution, changer les institutions : si l'on n'a pas rendu aux citoyens le sentiment d'être écoutés, on aura changé les murs sans changer la maison. La confiance ne se décrète pas : elle se mérite, chaque jour, à chaque décision.
- Gabriel Attal, entretien au Journal du Dimanche, 1er août 2026
📚 Sources : Le JDD, Le Figaro, BFM TV, CNews, La Dépêche, Le Progrès, franceinfo, Le Monde, 20 Minutes, France 24, Ouest-France, Sud Ouest, Europe 1, TF1 Info, La Tribune Dimanche (Ipsos-BVA), plateforme des pétitions de l'Assemblée nationale
